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任丘市劳动和社会保障局
2008年工作总结和2009年工作安排
2008年，我市劳动保障工作在市委、市****的领导下，认真贯彻落实科学发展观，以改善民生为重点，全力推进社会保险、就业再就业和劳动维权等工作，取得了较好的效果。
一、预计2008年工作完成情况
(一)就业再就业工作成效显著
新增城镇就业岗位3350个，下岗失业人员再就业1100人，其中就业困难对象再就业246人，分别完成全年任务的134%、110%和100%。城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力阳光工程培训2350人,就业再就业创业培训100人。农村劳动力向非农产业转移14105人，其中就地转移8178人、异地转移5927人。
（二）社会保险工作取得较好成绩
1.养老保险扩面2066人，参保人员总数达到20747人，征缴养老保险金7570万元，为全市6466名离退休人员发放养老金7583万元,按时足额发放率为100%。
2.医疗保险扩面1478人，参保人员总数达到28500人，征缴医疗保险金3976万元，其中统筹基金 1867万元、个人帐户2109万元，支出医疗费2426万元，其中统筹基金支出1110万元、个人帐户支出1316万元，较好了满足了参保职工的医疗需求。
3.工伤保险扩面1174人，参保人员总数达到16115人，征缴工伤保险金214万元 ，为61起工伤支事故受伤职工支付工伤保险金164万元。
4.失业保险扩面1504人，参保人员总数达到为16510人，征收失业保险金233万元，为54名失业职工发放失业保险金20万元，按时足额发放率为100%。
5.农村养老保险扩面230人，其中被征地农民147人，参保人员总数达到16500人，征收养老金33万元，发放15万元，按时足额发放率为100%。
(三)劳动保障维权工作取得新进展
劳动监察大队主动检查用人单位961家，涉及劳动者2.4万人，查处违法案件52起，为115名劳动者追讨拖欠工资42万元，督促用人单位签订劳动合同8700份，取缔非法职业介绍所3家，清退童工2名,对529家用人单位进行了年审，督促118家用人单位进行了社会保险登记，督促301家用人单位缴纳社会保险金296.7万元。劳动争议立案101件，结案101件，结案率为100%，为劳动者挽回经济损失56万余元。
二、主要措施
（一）强化服务，促进就业再就业工作。一是加强人力资源市场建设。配置了大型电子显示屏、微机，开通了“任丘就业服务网”，设立了下岗失业人员、特困群体、女职工和农民工就业窗口，实行了职业介绍、合同签证、用工备案、缴纳保险一条龙服务。向社会提供就业岗位5700多个，介绍成功695人。二是积极开展培训。整合社会培训学校、市技校和华油渤海职业技术学院的教育资源，面向全市下岗失业人员和农村富余劳动力开设了微机、餐饮服务、家电维修、美容美发等10余个专业，并以市场为导向,将培训专业与企业需求挂钩,开展定向式、定单式培训。三是解决企业招工难问题。召开劳动用工洽谈会8次，组织用人单位与劳动力进行面对面的双向选择，200多家用人单位与1500余人达成了用工意向。同时，加强同周边人力资源市场的联系，输入急需的人才，缓解我市劳动力不足的问题。四是进一步优化就业环境。免费为3976名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》。 开展了再就业援助、优惠政策现场咨询等活动，并协调有关部门，全面落实优惠政策，为城镇劳动力创造宽松的就业环境。五是积极开发就业岗位。在橡胶、线缆、摩托车制造、铝合金加工等优势行业开发就业岗位3104个，在交通部门增设的交通协管员岗位安置80人，在环卫部门安置75人，通过家政服务、绿化、托老等服务性岗位安置91人。
（二）改善民生,扎实做好社会保险工作。一是加大扩面力度。专门成立了两个扩面小组，每组4个人，常年下乡入厂办理社保手续。同时，通过政策发动、捆绑办公、行政处罚等手段，推进私营企业、灵活就业人员和失地农民参保工作。二是加强资金征缴。采取社会保险稽核、财政直接划拨、电话催征、上门征缴等措施，确保社会保险金应收尽收。各项社会保险基金征缴率均达到100%。三是加强社保基金管理。积极配合财政、审计等部门加强社会保险基金的审计、监督，严格执行财政专户管理和收支两条线制度，保证社保基金安全运行。同时，开展了社会保险金稽核 、离退休人员资格认证、定点医院药店监督检查等工作，减少了社保基金流失。四是关注特殊群体。为11名困难家庭应届高校毕业生发放失业金2.47万元，帮助325名破产企业职工办理了医疗保险参保手续，确保了全体离休人员及二等乙级以伤残军人医疗需求。五是完善社会保险政策。在充分调研的基础上，起草了《任丘市城镇居民基本医疗保险实施方案》和《任丘市城镇居民基本医疗保险实施细则》，转发了《沧州市城镇职工生育保险暂行办法》，初步形成了养老、工伤、医疗、失业、生育五险合一、覆盖全体城镇居民和农村人员的社会保障体系。
（三）加大执法力度，维护劳动者合法权益。一是加大宣传力度。《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》颁布后，开展上街宣传活动 3次，下乡镇、下企业宣传 90多次，免费发放宣传材料2万多份，增强了劳动双方的法律意识。二是及时查处违法行为。从3月份开始，采取分组包片的办法，常年深入各类企业，查处不签订劳动合同、超时加班加点、违法使用童工、拖欠克扣工资、拒不参保投保等违法行为，切实维护了劳动者的合法权益。三是大力整顿劳动力市场秩序。3月21日至27日，我们联合公安、人事、工商等部门，抽调13名精干执法人员成立了联合执法组，在全市范围内开展了清理整顿劳动力市场秩序专项执法大检查，取缔非法职业介绍机构3家，没收各类非法职介宣传牌18块。四是对拖欠工资问题实行综合治理。建立了农民工工作联席会议制度。奥运会期间，劳动监察大队24小时在岗在位，对全市建筑企业及砖厂实行重点监控，对拖欠民工工资问题实行领导包案、限时办结制度，有效解决了拖欠民工工资问题。五是积极稳妥地劳动信访工作。实行领导接待日制度，全年接待做好日达到115天，接待群众来信来访361人次，所有问题都得到了较好的解决，未发生一起上访案件。
回顾一年来的工作，取得了一定的成绩，也遇到了一些问题：一是养老保险金收不抵支。到今年10月底，养老保险征收7570万元，发放7583万元，缺口为13万元，随着退休人员的不断增加，缺口将越来越大。二是劳动保障维权工作任务繁重。非法使用童工、不签劳动合同、不参加社会保险、克扣拖欠工资、超时加班加点等现象，在一定范围内特别是个体私营企业普遍存在。三是劳动者就业难与企业招工难并存。由于劳动者就业技能不高、外地来我市务工人员不断减少、私营企业用工数量不断增加等原因，“有人没事干，有事没人干”的现象较为普便。
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