2010年工作总结和2011年工作安排
任丘市劳动和社会保障局
2010年12月16日
今年以来，在市委、市****的领导和支持下，我局紧紧围绕全市经济发展的大局，以创先争优活动为契机，以促进社会和谐为目标，以保障和改善民生为重点，以群众满意为标准，加大工作力度，采取有效措施，****推进各项劳动保障工作，取得了较好的成绩。
一、工作完成情况
（一）就业再就业工作
新增城镇就业岗位3480个，下岗失业人员再就业1190人，就业困难对象再就业525人，农村劳动力向非农产业转移17256人，城镇登记失业率控制在3.5%。
（二）社会保险工作
1.城乡居民养老保险新增参保人员43350人，参保人数达到284194人，为74183人发放养老金5122万元，按时足额发放率为100%。老农保扩面639人，参保人员总数达到18898人，征收养老金724万元，为376名参保人员发放养老金21万元，按时足额发放率为100%。
2.企业养老保险扩面3936人，参保人员总数达到27962人，征缴养老金11665万元，为全市5742名企业离退休人员发放养老金8847万元,按时足额发放率为100%。机关事业养老保险参保人数达到6163人，征收养老金3418元，为1406名机关事业离退人员发放养老金3356万元，按时足额发放率为100%。
3.城镇职工医疗保险参保单位达到408家，参保人员总数34810人，征缴医疗保险金7687万元，其中统筹基金3360万元、个人帐户4327万元，支出医疗费5397万元，其中统筹基金支出2168万元、个人帐户支出3229万元。城镇居民医疗保险参保人员总数达到15705人，征缴基金394万元，为659人次报销医药费340万元。较好的满足了参人员的医疗需求。
4.工伤保险扩面2002人，参保缴费人员总数达到19021人，征缴工伤保险金438万元 ，为156名参保人员支付工伤保险金211万元，按时足额支付率为100%。
5.失业保险参保人员总数达到16800人，征收失业保险金480.54万元，完成全年任务的100.1%，为112名失业人员发放失业保险金26万元，按时足额发放率为100%。
(三)劳动保障维权工作
共主动监察用人单位568家，涉及劳动者2.1万人，查处非法职业介绍所7家，对140家用人单位进行了年审，督促用人单位签订劳动合同3980份，为95名农民工追讨拖欠工资13.2万元，接待群众来访438人次，处理劳动争议案件160起，为劳动者挽回经济损失114万元，按时结案率为100%。
二、主要做法
（一）以民为本,做好社会保险工作。一是深入开展了城乡居民养老保险工作。根据《****新农保试点工作指导意见》和省****《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》，重新制定出台了《任丘市新型农村社会养老保险试行办法》；规范了参保、缴费、发放等各个环节的工作流程，制定了中心建设和责任追究、举报查处和公示等工作制度，时刻接受群众监督，提高工作效率。同时，我们对全市24万余名参保人员的档案资料进行了重新整理，完善相关信息，确保数据库资料的规范、完整。6月份，省人大调研组来我市调研新农保制度建设情况，对我市的工作给予了充分肯定。11月-12月份，我们加班加点，同时协调各乡镇、办事处，集中人力物力，圆满完成了全市21万名参保缴费人员的保险手册核发工作，使我市的新农保参保人员管理工作再上一个新台阶。二是积极做好城镇灵活就业人员医疗保险工作。在多方了解情况、征求意见的基础上，对灵活就业人员医疗保险政策进行大幅调整，并以市政府名义出台了《任丘市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险实施办法》，解决了下岗失业人员等弱势群体参保难的问题。同时，调整了医疗保险报销政策，提高了参保人员的待遇。三是加大社会保险扩面力度。我们通过电视台打广告、街头悬挂标语、与群众和企业职工座谈、散发宣传单等形式，广泛宣传社会保险政策，使社会保险政策深入人心，家喻户晓。两个扩面小组常年下乡入厂，采取上门服务的方式为各类人员办理社会保险手续，得到了人们的好评。四是加强监督管理。进一步完善了社会保险内控制度，规范了社会保险工作程序。4月份，我们成立了工作组，对全市离退休人员领取养老金资格逐人进行了认证，出台并实施了《任丘市城乡居民社会养老保险资格认定试行办法》，防止了虚报冒领现象的发生。同时，我们对全市定点医院和定点药店进行了整顿，对损害参保人员利益的进行停业整顿，并予以曝光。全年共对“两定点”检查2100余人次，确保了医保基金安全、合理、有效使用。
（二）多措并举，做好就业再就业工作。一是开发就业见习岗位。在医疗卫生、教育等系统安置见习毕业生90人。二是加强人力资源市场建设。在人力资源市场配置了大型电子显示屏、微机、查询服务机、液晶电视等设备，建立完善了任丘就业服务网站，及时向广大群众宣传劳动保障政策、发布用工求职信息。同时为各类求职人员免费建立登记卡、个人信息档案，实行实名制管理。三是落实就业扶持政策。制定出台了《任丘市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，投入100万元作为担保基金，目前已为下岗失业人员发放贷款204万元，为密集型企业办理低息贷款300万元，超额完成上级下达的500万元的任务。四是积极开展培训。面向全市下岗失业人员和农村富余劳动力开设了微机、餐饮服务、家电维修、美容美发等专业，并以市场为导向,将培训专业与企业需求挂钩,开展定向式、定单式培训。五是召开用工洽谈会。上半年，在源平大酒店和人力资源市场召开劳动用工洽谈会2次，向社会提供就业岗位5400多个，216多家用人单位与3600余人达成了用工意向，通过人力资源市场介绍就业750人次。
（三）严格执法，维护劳动者合法权益。一是开展劳动用工大检查。今年劳动监察大队集中力量，深入规模较大的500余家用人单位开展了劳动用工大检查，依法查处了不签订劳动合同、超时加班加点、违法使用童工、拖欠克扣工资、拒不参保投保等违法行为，切实维护了劳动者的合法权益。二是清理整顿职业介绍机构。3月22日至26日，我们在全市范围内开展了清理整顿职业介绍机构专项执法大检查，检查职业介绍机构7家，没收非法职介宣传牌12块，依法对2家超范围经营的职业介绍机构进行了处理。三是加大处罚力度。对侵害农民工合法权益的案件，一经发现，坚决从严查处。对拒不执行劳动监察处罚决定的及时移交法院强制执行。四是依法处理劳动争议案件。严格按照法定程序、公开公正审理案件，全年共受理160起劳动争议案件，按时结案率达到100%，群众满意率达到100%。
三、存在的问题
我局在就业再就业、社会保险和劳动维权等工作上虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与市委、市****的要求和群众的愿望相比，还有一定的差距，主要表现在：
一是社会保险扩面难度较大，特别是城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗相比，个人缴费较高，导致个别居民参保积极性不高，城镇居民医疗保险参保率不高。
二是个体、私营、民营企业生产经营条件差、劳动合同签订率低、工资待遇低，个别用人单位拖欠工资现象时有发生，加之劳动监察队伍力量相对薄弱，劳动保障维权工作难度较大。
三是新增城乡劳动力、大中专毕业生逐年增多，并且近两年受国际金融危机的影响，企业用工岗位有所减少，就业压力仍较大。
四、2011年工作安排
明年，我们将以科学发展观为指导，加大工作力度，采取有效措施，在做好各项日常工作的基础上，重点抓好以下几项工作：
（一）积极推进下岗失业人员小额担保贷款工作。简化工作程序，为符合条件的下岗失业人员及时、足额发放小额贷款，促进其就业创业，力争全年新增城镇就业岗位3000个。
（二）落实好灵活就业人员社会保险补贴。严格按照政策，为全市符合条件下岗失业人员申报、发放社会保险补贴，争取12月底前全部发放到位。
（三）扩大社会保险覆盖面。加大社会保险政策宣传力度，采取有效措施，不断扩大养老、医疗、工伤和失业保险覆盖面，重点抓好国有、集体企业下岗失业人员医疗保险参保缴费工作。
（四）做好城乡居民社会养老保险工作。着力抓好城乡居民社会养老保险参保缴费和领取资格认证工作，力争到2011年底，全市参保人员总数达到29.4万人，参保率达到93%，领取率保持100%。
（五）开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。联合公安、监察、民政、国土、卫生、工商、安监、工会等部门，综合治理非法用工行为，维护好劳动者的合法权益。
